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      《菏澤市優化營商環境條例》頒布施行新聞發布會實錄

      作者: 來源: 發表時間: 2024-04-02 15:41

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      今天上午,市政府新聞辦召開《菏澤市優化營商環境條例》頒布施行新聞發布會,介紹《條例》的制定過程、主要內容以及下一步如何施行等情況,并回答記者提問。

      敬請關注。

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      新聞發布會開始

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      主持人

      女士們、先生們,新聞界的朋友們:

      大家上午好!歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

      《菏澤市優化營商環境條例》已于2024年1月14日經菏澤市第二十屆人民代表大會第四次會議表決通過,2024年3月27日經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準,自2024年5月1日起施行。為使社會各界更好地了解條例的制定過程、主要內容以及下一步如何施行等情況,我們召開這次新聞發布會。

      出席今天新聞發布會的有:市人大常委會黨組成員、副主任孔祥巖女士,市政府黨組成員、副市長曹臨女士,市司法局黨組書記、局長喬方臣先生,市行政審批服務局黨組書記、局長劉建東先生,市市場監管局長王敏女士,市發改委副主任宿廣升先生,分別介紹有關情況,并回答記者提問。

      參加今天新聞發布會的有:省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

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      主持人

      現在,首先請市人大常委會黨組成員、副主任孔祥巖女士介紹《條例》制定的基本情況。

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      孔祥巖

      新聞界的各位朋友,女士們、先生們、同志們:

      大家上午好!

      3月27日,山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議,審查批準了《菏澤市優化營商環境條例》,條例將于今年5月1日起開始施行。首先,對大家前來參加這次新聞發布會,表示熱烈歡迎。對大家長期以來對人大立法工作的關心、支持,表示衷心感謝。下面,我就《菏澤市優化營商環境條例》的有關情況,向大家作簡要介紹。

      一、條例制定的必要性

      (一)這是貫徹落實中央和省市委決策部署的重要舉措。營商環境是制約經濟活力的基本因素,是政府社會治理能力的重要體現,是一個地區發展的核心競爭力。習近平總書記多次強調,要營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。黨的二十大報告明確指出,要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。為落實黨中央決策部署,國務院、山東省先后出臺了《優化營商環境條例》。對此,菏澤市委高度重視,在2019 年,就把營商環境突破,納入全力推進“四個突破”的戰略布局之中,明確提出,要流程再造“求實效”,深入實施攻堅行動,全力打造要素集聚的“磁場”、投資興業的“沃土”,為我市近年來的高質量發展提供了有力保障。

      (二)這是提升我市營商環境法治化水平的必然要求。法治是最好的營商環境。近年來,全市各級各部門,按照市委實現“營商環境突破”的決策部署,大膽改革創新,探索出臺了一系列行之有效、便利市場主體健康發展的務實舉措,迫切需要將這些成功的經驗、做法,通過立法固定下來,使其進一步系統化、制度化,充分發揮法治的權威性、實效性和約束力,更好地引導、推動、保障我市優化營商環境成果的持續擴大。 

      (三)這是保障我市不斷開創后來居上新局面的有力抓手。習近平總書記強調,營商環境只有更好,沒有最好。黨的二十大報告指出,要增強立法的系統性、整體性、協同性、時效性。當前我市正處于爬坡過坎、奮力趕超的關鍵階段,迫切需要適應新形勢、建立新機制,不斷破解痛點難點堵點,持續把“營商環境突破”推向深入,進一步提振市場信心,改善社會預期,增強發展活力,鞏固保障我市奮力跨越趕超、后來居上的大好局面。在此背景下,制定出臺一部專門的地方性法規,從制度層面規范優化營商環境,正當其時,十分必要。 

      二、條例制定的過程

      經市委批準,市人大常委會將條例列入2022-2026年地方立法規劃,作為2023年地方立法重點審議項目。2022年3月,市政府辦公室成立條例起草領導小組,7月底,完成了條例(草案)初稿。2023年3月,經市政府第21次常務會議研究通過,形成了提請市人大常委會審議的法規案。2023年4月、6月,市人大常委會會議進行了兩次審議,對各方面內容進行了深入討論和修改完善。今年1月14日,市二十屆人大四次會議表決通過;3月27日,山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準了該條例,自今年5月1日起施行。

      市人大常委會充分發揮在立法中的主導作用,加強組織協調,全程參與了條例制定的各個環節。一是廣泛征求社會各界意見。通過召開座談會、論證會、發布公告等多種形式和渠道,征求了立法研究服務基地、基層立法聯系點、立法咨詢員和社會公眾的意見。二是報請省人大常委會法工委審查。主動向省人大溝通具體條款的修改意見,按照立法程序,先后三次報請省人大常委會法工委審查。三是認真吸納人大代表的意見建議。通過發放條例征求意見稿、填寫征求意見表的形式,向全體市人大代表逐一征求了意見。對收集的意見建議,市人大法制委、法工委認真進行了研究論證、合理吸收。為保障條例的高質量,報經市委同意,又將條例由市人大常委會會議審議表決,上升到了市人代會審議表決,使該條例成為了我市獲得立法權以來,提請市人代會審議的第一部實體性法規,也是全省第一部在市人代會上表決通過的優化營商環境條例。相信條例的出臺施行,必將對我市進一步提升營商環境水平,有效激發市場活力和社會創造力,發揮出至關重要的作用。

      三、條例制定的原則

      在條例的起草、審議、修改過程中,重點把握了以下三個原則。

      一是突出菏澤特色。條例系統固化了近年來我市優化營商環境的多項改革舉措,比如:將“企業吹哨、部門報到、市縣聯動”工作平臺、“三亮”專題行動、“歸雁興菏”人才回引等6項內容列為法律規范,成為極具菏澤特色的亮點條款。

      二是堅持問題導向。條例聚焦市場主體反映集中的痛點堵點難點,分別進行了有效的制度設計。比如:針對行政審批效率低、關聯性審批辦理難、政務數據信息壁壘等問題,逐一設定了具體解決條款。

      三是堅持改革創新。條例順應新形勢新需要,在鼓勵各級各部門先行先試,完善產業引導政策、政務服務評價制度等方面,提出了符合我市實際的創新性制度方案,充分體現了地方性法規“探索性”的功能定位。

      朋友們、同志們,本次新聞發布會后,條例將在菏澤日報、菏澤人大網站、人大公報、微信公眾號上全文公布,于5月1日起開始施行。我們要充分認識條例出臺施行的重要性,切實增強學習、宣傳、貫徹條例的思想行動自覺,匯聚起條例實施的強大合力。市政府和各有關部門要結合各自職責、針對條例規定制定詳細的實施方案,確保條例得到全面施行。市人大有關委室要認真行使監督職權,綜合運用聽取專項報告、開展執法檢查、視察、調研等多種形式,加大監督力度,督促條例得到有效執行。各新聞媒體要充分發揮黨的喉舌作用,采取多種形式,對條例的頒布實施進行多角度、全方位地宣傳,為條例的順利實施營造良好氛圍。我相信,有市政府的高度重視,有各相關部門和廣大新聞媒體的密切配合、通力協作,《菏澤市優化營商環境條例》一定能夠得到全面實施,為進一步激發全市發展活力、加快后來居上發揮出重要作用。

      謝謝大家!

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      主持人

      感謝孔主任的介紹。下面,請市政府黨組成員、副市長曹臨女士介紹《條例》的主要內容。

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      曹臨

      各位新聞界的朋友們,大家上午好!

      首先,感謝各位對我市優化營商環境,特別是《菏澤市優化營商環境條例》制定出臺工作的關注和支持!《條例》是我市貫徹落實國家、省深化“放管服”改革優化營商環境決策部署,更好激發市場活力和社會創造力而制定的一部專門性地方性法規,對于提升營商環境法治化水平,具有十分重要的意義。下面,我就《條例》的立法基礎、主要內容以及下步實施計劃等情況向大家作簡要介紹:

      一、《條例》立法基礎

      營商環境是企業生存發展的土壤。好的營商環境是發展之基、活力之源,是經濟軟實力、綜合競爭力、區域影響力的重要體現。近年來,市委、市政府把優化營商環境作為全市“四個突破”之一,高位謀劃、整體布局,研究推出一系列基礎性、長期性的戰略舉措,探索走出了從市級領導包聯企業責任制到“企業吹哨、部門報到”市縣聯動機制,再到全市范圍內深入開展“三亮”專題行動,具有菏澤特色的惠企利民發展路子,有力推動全市經濟社會快速高質量發展,GDP站穩全省前八位置。但對標省內兄弟城市,尤其是與國內先進地區相比依然存在一定差距,特別是在政務服務、工程改革、數據共享等方面仍存在一些問題,需要制定一部符合菏澤實際的營商環境專門性法規盡快解決?!稐l例》的制定出臺,有利于保護市場主體合法權益,維護公平競爭的市場環境,激發市場主體活力,增強市場主體投資興業信心,在更高維度、從法治層面為各類市場主體活動提供“硬核”法治護航。

      二、《條例》主要內容

      《條例》立足我市實際,堅持“固化已有經驗、突破問題短板、借鑒先進做法、預留改革空間”的整體思路,共八章五十條,主要包括以下內容:

      一是全力打造透明有序的市場環境。為充分保障各類市場主體依法平等適用各類生產要素和依法平等享受各項優惠政策,進一步激發各類市場主體活力,《條例》規定:一是破除市場準入壁壘。嚴格落實國家規定實行統一的市場準入負面清單制度,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。同時對公共資源交易、融資擔保體系建設等作出規定,努力為企業發展創造更加優質的保障。二是支持特色產業發展。根據經濟社會高質量發展的需要,制定完善產業引導政策,支持數字賦能傳統產業轉型升級,引導各類電子商務業態集聚發展。三是創新招商引資模式。實施專業化、精準化招商,嚴格履行招商引資過程中承諾的投資政策和優惠條件,為企業提供全流程服務保障,優化企業生存發展環境。

      二是全力打造高效便捷的政務環境。為持續提升政務服務水平,增強市場主體滿意度和獲得感,《條例》規定:一是健全完善政務服務體系。規范政務服務事項設置,簡化辦理環節,落實“一網通辦”和“一件事一次辦”,優化行政審批、稅務、社會保障、不動產等多個部門的申報和審批流程,不斷提升服務水平和服務效率。二是加大數字政府建設力度。加強政務數據資源管理,建立政務信息資源歸集、共享、交換和應用機制,實現資源優化融合、數據互認共享,促進和規范公共數據的共享和利用。三是完善政務服務評價制度。健全完善由市場主體、社會公眾對有關政府部門及其工作人員辦理政務服務事項的情況進行評價的工作機制,強化評價數據綜合分析和結果應用。

      三是全力打造宜業舒心的人文環境。持續優化營商環境、激發市場主體活力和發展內生動力,離不開良好的人文環境,《條例》規定:一是加強企業家隊伍培育。樹立優秀企業家典型,按照有關規定對優秀企業家給予表揚和獎勵,進一步激發企業家社會責任感、歷史使命感和奉獻社會的光榮感。二是加大人才引進力度。深入實施“歸雁興菏”等人才回引措施,健全人才供求信息網絡,暢通人才流動渠道,鼓勵市場主體引進各類高端、緊缺人才。三是營造良好創新創業氛圍。加強優化營商環境的法律、法規、政策措施和先進典型的宣傳,營造開放包容、互利合作、誠實守信的良好社會氛圍。

      四是全力打造公平公正的法治環境。為貫徹公平公正公開的法治原則,構建新型執法監管機制,《條例》規定:一是規范基層行政監管。嚴格落實“雙隨機、一公開”等執法監管機制,抽查情況以及查處結果及時向社會公布,并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄。二是強化府院協作聯動。建立常態化企業破產府院聯動機制,及時協調解決企業破產過程中的有關問題,提高破產財產處置效率。三是推進公共法律服務。整合公共法律服務資源,為市場主體提供優質精準的法律服務,幫助排查經營管理的法律風險,提供風險防范舉措和法律建議。

      此外,《條例》還對強化人大監督,政府及部門與監察、檢察機關協作,營商環境政策信息咨詢、投訴舉報,營商環境社會監督等作出了規定。

      三、下步實施計劃

      一是抓好學習宣傳。市政府正在研究出臺“條例”宣傳和貫徹落實方案,指導全市各級各部門細化制定宣傳方案,采取全員參與、分級組織的方式,全面深入開展業務培訓,確保相關人員全面理解和準確掌握《條例》規定。同時,充分運用報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、官方網站等多種形式和載體,在全社會形成“人人都重視營商環境、人人都是營商環境、時時處處都講營商環境”的濃厚氛圍。

      二是抓好協同推進。以《條例》出臺實施為新的起點,組織全市各級各部門密切配合、通力協作深入抓好《條例》的貫徹執行。特別是針對條例中提到的“規范政務服務體系建設”“多部門聯合檢查,實現‘進一次門、查多樣事’”“推動特色產業體系發展”等創新條款,推動有關部門進一步研究細化實化的具體措施,確?!稐l例》各項創新性舉措得到有效落實。

      三是抓好配套完善。堅持以《條例》為依據,組織各級各有關部門對照《條例》有關規定,加快配套制度文件的“立、改、廢、釋”,進一步清理和規范與《條例》精神不相符的政策文件,制定完善有關配套部門規章制度和規范性文件,修改完善工作流程和工作指導意見等,進一步增強開展營商環境工作的統一性和規范性。

      優化營商環境離不開新聞媒體朋友的共同參與,誠摯希望大家當好菏澤營商環境的“裁判員”“監督員”“參謀員”,對《條例》的宣傳推廣和貫徹落實多提寶貴建議、多出好的點子,廣泛傳播菏澤優化營商環境“好聲音”。

      謝謝大家!

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      主持人

      感謝曹市長的介紹。下面是記者提問環節,提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。

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      875新聞廣播記者

      《菏澤市優化營商環境條例》第四十七條提到“各級人民政府應當加強優化營商環境的法律、法規、政策措施和先進典型的宣傳,營造開放包容、互利合作、誠實守信的良好社會氛圍?!蔽沂性跔I造誠實守信的社會環境方面作了哪些工作?下一步有什么計劃安排?

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      宿廣升

      首先感謝這個記者朋友的提問。大家都知道,誠實守信是中華民族的傳統美德,加強誠信建設是精神文明建設的重要任務,也是經濟發展的客觀要求。市委、市政府主要領導高度重視社會信用體系建設工作,多次作出重要指示批示。市發改委作為社會信用體系建設的牽頭部門,主要從以下三個方面抓好信用體系建設工作。

      一是加強政府機關誠信建設。去年8月份,我們以市委辦、市政府辦名義印發了《菏澤市加強社會信用體系建設助力優化營商環境實施方案(試行)》,35個部門已制定聯合獎懲落實辦法。去年12月29日,我們上線運行了“信用評議”微信小程序,市場主體、自然人可以通過這個微信小程序對35個市直部門聯合獎懲工作開展評價,我們每月匯總評價結果,并通報到被評價部門,以此來提高聯合獎懲工作水平,增加群眾滿意度。今年3月6日,報市領導同意后,我們以市社會信用體系建設領導小組名義印發了《菏澤市社會信用體系建設綜合評價辦法》。下一步,我們將定期對各縣區、市直部門社會信用體系建設工作進行綜合評價,并要求縣區對各鄉鎮(辦事處)、縣區直各部門開展評價。我們將對先進縣區、市直部門給予通報表揚,對落后縣區、市直部門給予通報批評,督促政府部門履約踐諾,打造誠信政府。

      二是加強市場主體誠信建設。我市已建成市公共信用信息平臺,用來歸集各類主體的信用信息,并統一上傳至省公共信用信息平臺。省平臺統一對全省市場主體進行綜合評價,并將我市市場主體評級結果反饋市平臺,截至目前,已共享四期省級信用評價結果,共涉及我市91萬家市場主體(包括企業、個體工商戶、農民合作社和事業單位等)。下一步,我們繼續將綜合評價結果共享給各縣區、市直各部門使用,作為對市場主體開展聯合獎懲、信用分級監管的依據。對于信用等級較高的市場主體,開展聯合激勵,積極拓展“信易+”應用場景,如適用“非請勿擾”的“信易+管理”制度等;對于信用等級較低的市場主體,依法依規開展聯合懲戒。各類市場主體也可登錄“信用菏澤”網站,實名認證后查詢、打印自身評價結果。

      三是加強自然人誠信建設。對信用狀況良好的行政相對人和誠實守信道德模范、菏澤好人等誠信個人,開展聯合激勵。1月16日,我們聯合齊魯晚報開展2023年度菏澤市“牡丹誠信之星”表彰活動,共為4家誠信商協會、94家企業、50名自然人頒發了獎牌,在全社會營造誠實守信的濃厚氛圍。下一步,我們將拓寬“信易+”場景應用,如在交通運輸領域,開展“信易+維修”“信易+駕培”;在行政村、社區設立的信用超市中,開展“信易+村居治理”“信易+志愿服務”等,讓守信者獲得更多便利和實惠。對于存在嚴重失信行為的自然人,依托“信用菏澤”網站,向社會公示自然人嚴重失信行為信息,并依法依規開展懲戒措施,如限制推薦為黨代會代表、人大代表和政協委員候選人,取消評先樹優資格,不得報考公務員、事業單位等等,讓失信者受到限制、付出代價。

      推進社會誠信建設是一個復雜長期的過程,需要我們政府部門、各類市場主體、以及自然人共同努力,也希望各位媒體朋友積極宣傳誠信典型,一起打造誠實守信的社會信用環境。

      這個問題我就回答這些,謝謝!


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      大眾網記者

      《條例》對打造公平公正的法治化營商環境作出了部署。請問市司法局作為司法行政機關,未來在營造公平公正的法治化營商環境方面將做好哪些工作?

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      喬方臣

      謝謝這位記者朋友的提問,我來回答一下這個問題。

      為做好《菏澤市優化營商環境條例》的貫徹實施,打造公平公正的法治化營商環境,菏澤市司法局將立足司法行政工作職能,認真做好以下幾項工作。

      一、適時制定完善相關配套政策法規文件。在我市地方立法權范圍內,制定完善涉及優化法治營商環境有關領域的規章,優先安排制定涉及法治營商環境的規范性文件,增強規范性文件的可操作性和可執行性。出臺與企業生產經營密切相關的法規規章和規范性文件前,應充分聽取企業和行業協會商會的意見建議,結合實際設置合理緩沖期,為企業執行有關規定預留一定的準備時間。

      二、開展規范性文件專項清理。加強涉及優化法治營商環境規范性文件的備案審查,按照“誰制定誰清理”原則,定期或不定期開展營商環境領域規范性文件的清理,對不符合現行開放政策、不利于法治營商環境、影響自主經營、妨礙公平競爭、束縛企業發展的,及時修改或廢止。

      三、發揮行政復議解決解決行政爭議主渠道的作用。創新行政復議審理方式,發揮行政復議職能優勢,對侵犯企業合法權益的不當行政行為及時予以撤銷、變更或確認違法,糾正違法或不當處罰決定。

      四、全面加強行政執法資格和證件管理。嚴格行政執法人員執法證件考試工作,重點解決個別行政執法人員“無知無畏”的作風,不通過行政執法監督機關組織的公共法律知識考試的,不配發執法證件,按規定配發服裝的部門不得發放執法服裝。對于行政執法人員存在不依法履行法定職責或者違反法定程序構成重大且明顯違法等行為,司法行政部門將及時做出暫扣執法證件、取消執法資格的決定。

      五、全面提升公共法律服務能力。持續推進《菏澤市公共法律服務體系建設規劃(2022—2025年)》,加強實體、網絡、熱線平臺規范化建設,推動“三大平臺”融合發展。整合律師、公證、司法鑒定、調解、法律援助等公共法律服務資源,推進公共法律服務體系建設,為市場主體提供優質精準的法律服務。

      我就介紹這些,謝謝。


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      魯網記者

      《條例》第三章專門對政務環境建設作出了部署。請問劉建東先生,能否介紹一下目前菏澤政務環境的概況,以及未來將采取哪些措施,推進《條例》的貫徹落實?

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      劉建東

      謝謝這位記者朋友的提問,我來回答一下這個問題。

      優化營商環境是推動高質量發展的“生命線”,一流的政務環境是打造良好營商環境的核心和關鍵。近年來,市行政審批服務局和市政務服務管理辦公室,緊緊圍繞優化政務環境,持續打造菏澤“菏心意”政務服務品牌。2023年,在第六屆全國政務服務博覽會上,獲得“全國政務服務品牌影響力”稱號。具體來看,有三個特點:

      一是不斷優化辦事體驗,“高效辦”特色明顯。不斷壓縮辦理時限,壓縮率70%以上,其中62%的業務實現“立等可取、秒批秒辦”。2023年,為群眾即時辦結業務645萬余件,好評率達99.9%以上。將64項審批權限下放至縣區、鎮街,打造了社區15分鐘可達的“政務服務辦事圈”。推動省市業務“同標同源”,推動2577項業務上線“愛山東”統一業務中臺,為進一步實現跨市通辦、跨省通辦打下良好基礎。

      二是提升信息技術支撐力度,“智慧辦”特色明顯。完成市政務服務大廳網上辦事區改造升級,更新網上辦事清單,全市依申請政務服務事項可網辦率達98%。開發應用企業開辦智慧審批系統,運用該系統共預審8.2萬家市場主體,完成設立登記2.2萬家,節省時間3.8萬小時。推出“政務外賣”微信小程序,打造免費郵寄“居家辦”,實現88項高頻事項上線運行。目前共辦理2.4萬余件,為群眾合計節省費用48萬元以上。

      三是完善項目服務保障機制,“助企辦”特色明顯。實施項目服務“綠色通道”,推動東明石化UPC項目、尚舜化工MBT項目審批立項,全力服務好外向型經濟物流中心、市立醫院國家區域醫療中心等項目落地運行。堅持改革創新,2項企業準入退出領域“揭榜掛帥”創新案例獲全省推廣,去年年底全市市場主體數突破100萬戶大關;2項工程建設領域改革“揭榜掛帥”項目通過省級驗收,去年工程建設領域審批辦件數6547個,同比增長77.8%。

      目前,市政務服務管理辦公室正在研究起草《2024年全市政務服務工作要點》,對《條例》任務進行細化落實,我簡要介紹三個措施。

      一是扎實推進政務服務事項標準化。深入落實“三亮”專題行動,統籌“7+1”類政務服務事項,進一步建立完善事項清單。對目前業務進行深度“排列組合”,通過求取“最大公約數”,簡化業務辦理。計劃年底前,實現不同標準化業務間要素共享率達50%以上,電子證照共享率達60%以上。

      二是深入推進政務服務系統化改革。全面優化政務服務供給水平,統籌服務渠道建設,持續迭代更新現存的100個“一件事”服務場景,通過數據自動調用、電子證照自動獲取,實現“一次告知、一表申請、一網通辦、一次辦好”。計劃年底前,完成政務服務網“市縣鄉村四級欄目”的重新梳理規劃,同時實現政務服務各端申報一體化管理。

      三是延展重點產業政務服務觸角。堅持把政務服務建在產業上,針對重點產業、重點項目實施全流程幫辦代辦,結合實際建立專班服務、專員跟進等機制,精準服務產業發展。計劃年底前,實現“愛山東”政務服務平臺審批端全面接入“山東通”,提供智能受理、智能輔助審批、在線批注等“審批百寶箱”,爭分奪秒為產業發展提供審批服務。

      我就介紹這些,謝謝。

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      齊魯晚報記者

      市場監管部門職能與營商環境建設密切相關,請問市市場監管局在提升監管效能、優化營商環境方面采取了哪些措施,取得了哪些成效?

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      王敏

      感謝你的提問。

      近年來,市市場監管局認真貫徹落實省、市優化營商環境工作部署,堅持以市場評價為第一評價、企業感受為第一感受、群眾滿意為第一標準,不斷創新服務舉措、提高監管效能、提振市場信心,激發主體活力,努力為我市打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

      一是聚焦“為企減負”,進一步提升監管質量。全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管機制,科學編制菏澤市部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查事項清單和年度抽查計劃,涉及117個領域、196個抽查事項,將34個具有事中事后監管職能的部門及領域,全部納入部門聯合“一業一查”“一抽多檢”范圍,達到“監管力量疊加、監管資源共享、監管結果互認”,實現監管效能最大化。2023年全市共抽查各類經營主體1.38萬戶,部門聯合抽查比率從42%提升至63%,同比減少對企打擾2098戶(次),實現了更大范圍的“進一次門,查多項事”,有效減輕了企業負擔。二是聚力“信用分類”,進一步提升監管效能。建立完善“一處違法、處處受限”的聯合懲戒信用約束機制,實行“信易+雙隨機”分類分型差異化監管。對信用風險等級為A類的守法企業降低抽查比例和頻次,對信用等級為D級、信用風險為D類的1594戶高風險企業,部署開展線上線下全覆蓋抽查。實現了對守法者“無事不擾”、對違法者“利劍高懸”,達到了“抽查一部分、警示一大片、規范全行業”的效果。三是聚能“用心服務”,進一步激發市場活力。印發《關于推行包容審慎信用監管服務經營主體發展的指導意見》,圍繞審慎運用、包容修復、優化服務3個方面,推行失信企業“喚醒”服務,處罰和修復“兩書”同達、經營異常名錄緩沖期管理、容錯白名單等10項舉措,幫助經營主體挽救和修復失信、警示潛在失信、改善社會信任關系。2023年來,全市已啟動失信企業“喚醒”服務1124戶次,移出經營異常名錄5624戶,有效激發了經營主體活力。

      下一步,菏澤市市場監管局將在市委、市政府的堅強領導下,圍繞落實《菏澤市優化營商環境條例》,進一步提高站位,強化擔當,細化措施,精準發力,以更高標準、更大力度、更實舉措,切實推動全市營商環境優化升級,助推菏澤經濟高質量發展。

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      主持人

      由于時間關系,今天的記者提問就進行到這里。

      感謝各位對《菏澤市優化營商環境條例》有關情況的介紹和發布,對有關問題的回答和闡釋,感謝記者朋友的參與。希望各新聞媒體充分發揮自身優勢,多角度、多形式對《條例》有關情況進行宣傳報道,為《菏澤市優化營商環境條例》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍、打下良好的輿論基礎。

      新聞發布會到此結束,謝謝大家!


      (圖片攝影:張宇

      責任編輯:
      張坤
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